核酸亭背后，五百亿隐形支出

最近，河南郑州的一组核酸检测图片上了热搜。

核酸采样人员在里面半蹲着做检测，做核酸的市民则在外头扎起了马步，而照片的主体则是核酸采样亭。

河南招标采购服务有限公司发布的成交结果公告显示，这样一间核酸采样亭，单价是46800元。

按照郑州目前的平均房价12649元/m²计算，这个价格可以买下约4平米，刚好也是一间核酸采样亭的标准面积。

公告中透露，作为单一来源采购的供应商，名为海乐苗（郑州）智能物联有限公司，是一家仅成立了11天的公司。股权穿透可知，这家公司是海尔集团旗下上市板块海尔生物的子公司。

海尔生物并不简单。据其官方介绍，目前类似的核酸采样亭已在全国31个省（自治区、直辖市），200多个城市，500多个区县，5000余家医院、疾控、街道、社区卫生服务中心及其他人员密集区域应用。

海尔生物的核酸采样亭

公开报道显示，仅在郑州一地，第一批已布置了3796个核酸采样亭。河南全省的数字，则是1.4万个。

按照46800元的单价来算，河南全省仅在布置第一批核酸采样亭上，就花了超过6.5亿元。

河南向来就以"硬核防疫"出名，但这样的大手笔并不止发生在河南一地。

伴随着15分钟核酸"采样圈"的建立，各大城市中核酸采样亭的普及已成事实。

除了早已热议多时的核酸检测费用，单价动辄数万的核酸采访屋与随之而来的花费也并非一个小数目。

河南46800元一间的核酸采样亭算不算贵？各大城市究竟为它花了多少钱？除了核酸采样亭本身，我们还要花哪些钱？

这是我们今天想要回答的问题。

核酸采样亭也分好坏优劣

平心而论，4.68万的价格不算太贵。

目前公开的相关政府采购信息显示，各地的核酸采样亭价格在1.8万到8万不等。

比如义乌市在5月初发布的一份紧急询价公告就显示，其计划购买300台便民核酸采样工作站，总预算给到了2400万，也就是均价8万一台。

黄山市屯溪区6月2日公布的中标公告里，总共16套的核酸采样小屋，单价则仅为是18000元。

核酸采样亭还分为"单人间"和"双人间"，介休市医疗集团公告显示的采购价格分别为35000元和74960元。巧的是，后者刚好就是海尔生物生产的。

双人核酸采样亭

据经济观察报引述业内人士报道，根据材质与配置的不同，核酸采样亭的出厂价为1.5万到3.2万元不等，还要加上数千元的运费及税费。

而河南省采购的海尔生物这种大厂的核酸采样亭，订购价最低能到3.6万元／台，代理商能拿到的渠道价是4.2万元／台，送到终端客户的价格则要5万到6万。

这样看来，到手价4.68万的河南，未必算是冤大头。

不过问题在于，质量。

由于缺乏标准而导致的质量不一，是核酸采样亭目前普遍存在的一个问题，

恰如房子的建设质量一样，也分出了一个好坏优劣。

最早在3月已经提出要建立"15分钟步行核酸服务圈"的深圳，出现了最早的核酸采样亭雏形——一个由集装箱改造而成的核酸采样小屋。

罗湖翠竹接到集装箱式核酸检测点

"该小屋共设置2个采集窗口，内部开设通风排气扇，并配备取暖设备"，就外观而言，与河南价值46800元的核酸采样亭相差无几。

"居民走近采样窗口，医护人员拿起棉签，张嘴，采样，不到5秒钟就完成了核酸采集全过程"，如果报道属实，这个速度甚至比今天的某些价值数万的核酸采样亭还要好用。

江苏无锡是国内首个出台核酸采样亭标准的城市，其标准要求 " 内置固定的紫外线灯、冷热空调，按需配备冷藏设施 "，" 小屋还应设置标本临时存放处，医疗废物垃圾存放处 "，" 要优先采用有高效空气过滤系统的正压小屋，采用非正压设计的小屋，应通风良好，必要时采取机械通风，或配备人机共存型循环风空气消毒机进行不间断空气消毒 "。

说白了，就是平时常见的保安岗亭升级版——升级材质、加装空调、空气过滤系统（正负压新风系统）、冷藏设施。

正如今年2月的深圳，拿个集装箱进行改造，加上通风排气扇，配备取暖设备、医疗废物回收箱，也就成了DIY版的核酸采样亭。

但也正因如此，如果技术门槛如此低的产品，都能粗制滥造，我们又何以信任呢？

建成要花60亿

脱离数量谈单价就是耍流氓。

均价数万一间的核酸采样亭，到底要建多少间？

要解答这个问题就必须理解一个名词——"15分钟核酸采样圈"。

深圳是最早在3月就提出了要建立"15分钟步行核酸服务圈"，意为在居民区、大型户外场所、办公区域等地建立持续运作的常态化核酸检测场所，让居民"最多走路15分钟，就能做核酸"。

此后上海、武汉、杭州等城市纷纷出台类似举措。到了5月9日，国务院联防联控机制召开的电视电话会议正式提出，要在大城市建立步行15分钟核酸"采样圈"。

请注意，是大城市。

后来，卫健委又再次强调，15分钟核酸检测的要求，只针对有输入风险的省会城市和千万人口级别城市。

卫健委强调不能 " 一刀切 "

按照无锡出台的地方标准，核酸采样亭应该每3000人设置一间；郑州目前是主城区按2000人设置一个采样亭，县市城区按3000人设置一个采样亭的标准；杭州则是人口规模在3000人以上的小区要设立至少1个采样点。

目前27个省会城市的总人口数量约为2.3亿人，"千万人口级别"取超大、特大城市来计算总人口为2.9亿人，去重之后的结果是——一共36个城市，总人口数约为3.8亿人。

按照每3000人设置一间核酸采样亭的标准，这36个省会城市和千万人口级别城市一共需要采购将近12.7万间核酸采样亭。

按照河南省的采购价格4.68万每间来算，将需要花费近60亿人民币。

平均下来就是每座城市3527间核酸采样亭，花费近1.7亿人民币。

实际的数字可能要更高。

一是因为大城市的防控力度可能更大。比如郑州，主城区按照的是2000人每间的标准；比如杭州，目前已开放了1.9万个核酸检测点位。

二是不少中小城市也正在跟进。人口约为450万的江苏连云港市、人口约为150万的黄山区等，其下辖的行政区都出现了自行采购核酸采样亭的情况。

更值得注意的是，核酸采样亭并非是一锤子买卖。

建成之后还要花百亿

想要建成"15分钟核酸采样圈"，光靠一间核酸采样亭还远远不够。

首先得砸钱的，是物资。

参考一份赤峰市红山区的《疫情防控满足三轮全员核酸检测和常态化防控物资采购项目招标公告》，其中包含防护服、手套、采样管、生物运输箱、垃圾桶等等全套防疫物资，总预算为 830 万元，平均每轮约为 277 万元。

结合红山区目前人口为46.9万人，就是光是购买物资平均每人每轮核酸检测就得花5.9元——这已经赶得上一次核酸检测的价格了。

这也就意味着，按照每周一次的常态化核酸检测计算，36个"省会城市和千万人口级别城市"一共3.8亿人，就得花1165亿元。

核酸检测需要大量物资

也有更便宜的，参考一份《琼山区66万人2轮次全员核酸检测采样员与信息员物资-竞争性谈判公告》，66万人2轮次的物资采购预算为266万，平均每人每轮的价格为2元。

如果按照这个价格，36个"省会城市和千万人口级别城市"一共3.8亿人，一年就得花395亿元。

其次，核酸采样也离不开人——核酸采样人员，甚至是核酸采样亭的保安，都得花钱。

按照前述提到的12万7千个核酸采样亭来算，即使一间核酸采样亭仅配备一个核酸采样员，3间核酸采样亭配备一名保安，那也需要12.7万名核酸采样员，4.2万名保安。

根据公开报道，目前市场上的核酸采样人员工资为每天500元到1000元不等。

根据深圳市宝安区福海街道的《购买街道各社区核酸检测点保安服务成交公告》，其保安的成交工资为 339 元每天。

同样取下限来算，每周一次的核酸检测，每年在核酸采样人员上花的钱约为33亿，花在保安上的钱，约为7.4亿。

又是一笔每年40亿的支出。

总结下来，3.8亿人所在城市，建核酸采样亭一次性得花60亿，购买物资每年至少得花395亿，人力支出每年得花40亿。加起来，头一年就要花掉495亿。

这是什么概念呢？

目前核酸检测多人混检价格不高于3.5元／人。按照每周检测一次的频率，这3.8亿人一年的核酸检测费用也不过691.6亿元。

而如今，国家医保局明确表示医保不为常态化核酸买单，对这些地方的财政来说，光是核酸检测的花费已经吃不消，再加上核酸采样亭之后的常态化巨额支出，钱还能从哪里来？