如何不让父母育儿假只是“看上去很美”?专家认为需要政策统筹发力。
中国社科院法学所学者邓丽强调,制定父母育儿假规则,应当兼顾性别平衡。“育儿假是父母双方都享有的假期,就此而言,录用男性员工和女性员工应适用同等机制,否则可能涉嫌性别歧视、母职歧视。”
黄绮认为,传统观念中,女性育儿更有经验、更细心,这导致女性在职场中处于弱势。育儿的责任需要父母双方共同承担,“男性休育儿假,可相对减轻对女性的职场歧视,有利于保护女职工劳动权益”。
有专家指出,从国际经验来看,出台灵活的父母育儿假政策能确保父母公平和共同承担责任,有助于提升生育率。那么,父母育儿假多长时间合适,一次性休还是分阶段性地休?
参照目前各地已出台的相关条例,父母育儿假多停留在子女0至3周岁期间,每年给予夫妻双方各10天共同育儿假。“这显然是不够的。”黄绮表示,0至3岁是孩子安全感的建立和培养期,应适当增加育儿假。随着孩子的成长,再对育儿假作适当递减较为合适。
黄绮建议,在实施阶段,应给予父母一定的育儿假使用自由。比如,父母可选择一次性全休、拆分式休假或在一天的某个时段休假,此外,夫妻双方可以自由选择错时休假或凑时间共同休假。
走好社会各方利益“平衡木”
95后青年小丁直言:“父母育儿假不会那么容易落地,因为现在企业人力普遍吃紧。”
正如小丁所担心的,出台父母育儿假是好事,但从现实操作和可行性角度来说,要想将父母育儿假真正落到实处,面临一个非常现实的问题:育儿假带来的成本,应该由谁来埋单?
“对于家庭而言,只有当各家庭成员都能承受生育负担时,才会支持‘决定生’的家庭决策;否则,就会有人投反对票或投弃权票。”蒋月表示,育儿成本分摊的主体,既包括生育者、生育者所在单位,又包括国家。“国家应当在财政、税收、保险、教育、住房、就业、儿童服务等方面采取支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。”
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