海南：用实在举措为基层揽人

2、已经本网书面授权使用作品的媒体、网站，应在授权范围内使用，并注明“来源及作者”。违反上述声明者，本网将依法追究其相关法律责任。

□海南省卫生健康委基层卫生健康处潘文利黄孟乔亚军

海南省为进一步深化基层人事、编制、绩效收入体制机制改革，提升软实力，采取一系列有利于吸引人才、留住人才、用好人才的政策，力争2020年基层卫生实现跨越式发展，让老百姓获得感更强。

改进招聘方式

海南省在全省范围内通过改进公开招聘方式、优化岗位结构和在少数民族市县试行设置基层定向使用岗位的方式，解决基层事业单位招人难、岗位结构比例受限等问题。

万宁市5次公开面向社会和赴院校招聘，招聘编内编外人员207人；陵水县2016年开始实行编制备案制，招聘34名基层医务人员。

2019年6月，琼中县开展考核招聘工作，考核招聘“县属乡用”备案制30名，考试通过18名；“乡属村用”20名，考试通过11名。

2019年8月，五指山市“市属乡用”“乡属村用”专项考核招聘卫生工作人员60名、公开招聘卫生事业单位工作人员26名。目前报名人数已超过400多人，打破了以往招聘无人问津的状况。

另外，2018年，全省各市、县级和乡镇医疗机构派出239名医生（含贫困村48名）补充至村卫生室开展工作，要求工作时限为2年。

2019年上半年，全省公立基层医疗卫生机构卫生技术人员与去年同期相比增长了7.29%，其中，五指山市增长了56.3%。

调整机构设置

为整合全省基层医疗卫生机构优质资源，提升基层医疗服务能力，我委会同省编办完成对全省基层医疗卫生机构的规划调整。调整后，全省卫生院数从297家合并成220家，农场医院从88家减少到38家，社区卫生服务机构从174家增加到210家。

三亚市育才卫生院与原农垦立才医院整合，2018年1月~5月，门急诊就诊人数19803人次，住院部共收治595人次；合并后，今年1月~5月，育才医院门急诊就诊人数共计24983人次，与去年同期比增加5000余人次，增长26％；住院部共收治病人775人次，与去年同期比增加180人次，增长30％。

发放乡镇工作补贴

在5个国贫县、2个少数民族市县调整提高基层优秀卫生人才和偏远地区卫生人才乡镇工作补贴标准，并按月发放乡镇工作补贴等定额补助。

目前，5个国贫县平均发放1458元~3035元不等，高级职称最高发放6500元~9000元不等。陵水县基层奖励性绩效工资增加1倍，每人月收入平均增加400元，工作业绩表现突出的可增加800元。随着激励机制的实施，特别是乡镇工作津贴的落实，白沙、琼中县级医疗机构出现人员开始往乡镇卫生院调动的情况。

放宽高级职称评审条件

海南省人社厅、卫健委印发《海南省基层卫生系列高级专业技术资格条件（暂行）》，核心是初、中级考核双倾斜，高级申报评审两放宽。卫生初、中级专业技术资格考试向国贫县基层人员倾斜：由省人社部门会同省卫生部门根据国家考试合格线自主划线确定聘任标准，定向划线，定向使用。

2018年，全省卫生院符合条件参加高级职称评审人数136人，比2017年翻了7.5倍。

增设村医岗位补助

继续开展基层卫生人才素质提升“三个一百”项目，每年定向招聘乡村医生100名，基层学历提升100名，乡医轮训100名及270人的临床执业助理考前培训。省政府办公厅印发《海南省改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》，明确部门责任，促进全科医生队伍建设。对标上海、浙江，信息化建设超前设计、加大投入。稳定村医队伍，在国家规定的基本公共卫生等补助的基础上，增设村医岗位固定补助，除儋州、定安2个市县外，全省其余17个市县实施了村医岗位固定补助政策，其中海口、三亚、临高、白沙、五指山、保亭、琼中等11个市县村医每月岗位定补达到500元以上。同时，全省65%的村医购买医责险，63%的村医由政府代买养老保险。