杨团对目前的工作方式还存在另一个质疑，“这个小组仍然是以官员为主，虽然找了一些专家，但给专家的时间很少。尽管也提了一些意见，但缺乏对一些基本问题的撞击”。
各部门间看法不统一
新方案疑存利益之争 在众多参与医改的政府部门中，卫生部、财政部和劳动社会保障部是三个主要发出声音的部门，其中一个管医疗服务体系，一个管拨钱，一个管医保。
2006年，这些部门纷纷通过各种途径表达他们对医改方案的不同看法。
“卫生部的方案，主要是关注基本医疗的提供，希望政府的投入用于常见病、多发病的预防和治疗。而劳动保障部认为应该从大病着手，建立全民的医疗保障体系，通过解决大病来解决看病贵问题，政府将更多的钱投入到医疗保障。两者在这个问题上存在比较大的分歧。”参与医改课题研究的一位研究人员分析。
“我认为以目前中国的国情，建立全民医保并不现实，一是我们的就业率还没有那么高，而且农村和城市还存在较大差距，实行一个统一标准的医保并不现实。还是先从基本医疗做起比较实际。”朱庆生说。卫生部部长高强昨天在接受记者采访时也认为，目前建立全民医保的时机尚不成熟。
卫生部和财政部同样存在分歧。据中国社科院公共政策研究室主任杨团介绍，就医改的投入问题，卫生部认为，医疗没什么难的，就是财政部多给钱，就什么事都解决了。但财政部认为，如果用现在这个体制，投多少钱也没用，财政部对加大投资这个问题持保留态度。
有研究者尖锐地指出，方案之争实际上是权力之争、财力之争。
“选择谁的方案，谁在管辖的空间上就更大，更直接一些。”朱庆生承认，医改方案制定过程中，协调是一个重要的工作，需要协调的内容很多，其中不乏各个部门之间利益关系的权衡。
“医改很复杂，涉及多个部门、各方利益，要制定出一个各方都普遍认可的方案，确实比较难。最终可能要依靠最高层来协调。”朱庆生说。
卫生部部长明确表示
新方案即将浮出水面 2006年过去了，无论是取得进步，还是面临纠缠，2007年都已经来到了。
卫生部部长高强在总结2006年的工作时称，刚刚过去的2006年，是我国卫生工作历史上具有重要意义的一年。经过一年的酝酿、争论、博弈，2007年，中国医疗体制改革构架即将浮出水面。
昨天，高强在接受记者采访时明确表示，今年，新的医改方案一定会出台，这是一份涉及医改的政策、任务、目标和措施的具体方案，涉及基本医疗保健、基本药物制度、医疗保障、医院管理机制改革等方方面面的具体问题。“既有解决基本医疗的问题，也有解决大病保险的问题，要统筹考虑。”
杨团则认为，想求得一个可持续发展的医改方案，尚需要时间进行讨论和推敲，匆匆忙忙作出一个决定，是劳民伤财的。
关于医改，高强曾有一个生动的比喻，“医疗卫生的问题不是短时间内就能解决的，现在没有一个灵丹妙药，像安宫牛黄丸似的，吃下去中风就好了。我们医改的方子，应该像中医一样，好多味药配在一起，来解决问题”。
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